浙江省開(kāi)化縣堅(jiān)持“公開(kāi)規(guī)范化、信息數(shù)據(jù)化、服務(wù)親民化”三個(gè)理念，圍繞“政務(wù)公開(kāi)強(qiáng)規(guī)范、陽(yáng)光工程暖民心”目標(biāo)，不斷做深做優(yōu)做實(shí)企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域信息公開(kāi)，力促基層政務(wù)公開(kāi)有標(biāo)準(zhǔn)、有效率、有溫度。

一、做實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，提高群眾獲得感。

一是圍繞群眾關(guān)切，規(guī)范公開(kāi)目錄。將全縣原先散落在53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門千余項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)全面梳理整合，統(tǒng)一梳理制定形成“26+X”重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄，囊括企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)、社會(huì)救助等500余項(xiàng)政府服務(wù)類事項(xiàng)。創(chuàng)新推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)目錄和“錢江源國(guó)家公園”重點(diǎn)公開(kāi)目錄，做到體制試點(diǎn)涉及政策、使用資金等“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。

二是堅(jiān)持群眾視角，拓展公開(kāi)平臺(tái)。以“政府門戶網(wǎng)站+政務(wù)新媒體+政務(wù)APP”為主陣地，在首頁(yè)最醒目位置設(shè)置與“民情民事”密切相關(guān)的陽(yáng)光公開(kāi)欄目，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布涉及人民群眾切身利益的財(cái)政、陽(yáng)光教育、征地等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。同時(shí)，依托“我開(kāi)化”等個(gè)性化親民平臺(tái)，完善在涉民惠民政策“關(guān)心事”、繳費(fèi)服務(wù)“想辦的事”等方面的定期推送、線上直通功能。

三是聚焦群眾需要，延伸公開(kāi)服務(wù)。結(jié)合“最多跑一次”改革，梳理企業(yè)、個(gè)人全生命周期必使用和高頻率使用事項(xiàng)，推出“婚育戶”聯(lián)辦、新生兒證件聯(lián)辦等“一件事”辦理申辦材料、最長(zhǎng)時(shí)限等專屬查詢欄目，方便查閱減少跑腿。

二、做優(yōu)公開(kāi)方式，提升群眾參與度。

一是建設(shè)政策解讀“展示臺(tái)”。針對(duì)政府規(guī)范性文件、群眾關(guān)注度較高的重點(diǎn)文件等方面的主動(dòng)公開(kāi)，采取“負(fù)責(zé)人解讀+現(xiàn)場(chǎng)解讀+視頻解讀+圖文解讀”模式進(jìn)行全景公開(kāi)。對(duì)涉企、涉群眾的涉及面廣、群眾關(guān)注度高重大政策利好，開(kāi)展“負(fù)責(zé)人解讀+現(xiàn)場(chǎng)解讀”，并同步在“開(kāi)化發(fā)布”上宣傳發(fā)布；對(duì)于一般性的規(guī)范性文件，要求3日內(nèi)發(fā)布圖文配套解讀，鼓勵(lì)單位進(jìn)行視頻解讀。如該縣圍繞《開(kāi)化縣關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，邀請(qǐng)骨干企業(yè)代表等群體，以現(xiàn)場(chǎng)解讀形式進(jìn)行政策宣講。

二是打造政務(wù)公開(kāi)“便利店”。統(tǒng)籌推進(jìn)線下政府信息公開(kāi)專區(qū)建設(shè)，在縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、主要村（社）、檔案館、圖書館等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所放置政府信息公開(kāi)查詢機(jī)，并設(shè)置與查閱點(diǎn)功能相匹配的公開(kāi)內(nèi)容服務(wù)本地群眾。在社區(qū)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，開(kāi)通“居務(wù)公開(kāi)”“網(wǎng)絡(luò)事務(wù)服務(wù)”“社區(qū)事務(wù)財(cái)務(wù)情況”等貼近群眾生活專欄，群眾既可了解養(yǎng)老、社會(huì)救助、就醫(yī)就學(xué)等方面最新政策，又可反饋各項(xiàng)政策落實(shí)情況和社會(huì)反響，受到社區(qū)居民一致好評(píng)。

三是搭建政民互動(dòng)“連心橋”。創(chuàng)新“改革體驗(yàn)官”“人大代表問(wèn)政面對(duì)面”“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”等政務(wù)公開(kāi)政民互動(dòng)新模式，群眾可實(shí)打?qū)崊⑴c調(diào)研、面對(duì)面參與座談。同時(shí)，推出6期“請(qǐng)人民閱卷”電視問(wèn)政欄目，在開(kāi)化電視臺(tái)、開(kāi)化新聞網(wǎng)等播出，直面群眾反映的亂停車、亂扔垃圾及油煙排放等問(wèn)題，直觀展示政府整改舉措。目前，已開(kāi)展各類政務(wù)互動(dòng)活動(dòng)30多個(gè)，參與活動(dòng)4000余人次。

三、做細(xì)公開(kāi)爭(zhēng)議化解，提升群眾滿意度。

為解決好依法公開(kāi)與滿意服務(wù)的關(guān)系，該縣通過(guò)內(nèi)修公開(kāi)答復(fù)基本功、外練爭(zhēng)議化解服務(wù)力，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議和行政訴訟案件連續(xù)五年零敗訴。

一是內(nèi)修信息公開(kāi)答復(fù)功。依托干部教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家深入解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、剖析信息公開(kāi)典型案例。通過(guò)釘釘群進(jìn)行案件答復(fù)交流討論，提升基層政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專業(yè)水平和答復(fù)技巧，做到“心中有數(shù)”“手中有招”。針對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)，首創(chuàng)“357”答復(fù)機(jī)制，明確3個(gè)工作日內(nèi)完成收件告知、向申請(qǐng)人增補(bǔ)訴求流程，5個(gè)工作日內(nèi)完成答復(fù)內(nèi)容起草，7個(gè)工作日內(nèi)完成答復(fù)內(nèi)容意見(jiàn)征集、司法審查，確保一般依申請(qǐng)事項(xiàng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。2020年，該縣共受理依申請(qǐng)公開(kāi)41件，平均答復(fù)期限為13個(gè)工作日，群眾滿意度達(dá)95%以上。

二是外練公開(kāi)爭(zhēng)議化解力。構(gòu)建公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)新將17類可能引發(fā)行政爭(zhēng)議、敗訴的公開(kāi)事項(xiàng)納入“合規(guī)性、合法性”審查環(huán)節(jié)，從源頭減少信息公開(kāi)糾紛發(fā)生率。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，充分融入事前防范、事中控制、事后救濟(jì)全過(guò)程，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)政府信息公開(kāi)類答復(fù)件進(jìn)行研判，提供法律咨詢保障。同時(shí)，在涉訴行政爭(zhēng)議中充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用和司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)行政調(diào)解、司法調(diào)解在工作程序、工作方法和效力確認(rèn)等方面的對(duì)接、配合，依托執(zhí)業(yè)律師、“錢江源老娘舅”等社會(huì)力量，最大限度將矛盾糾紛化解在初始階段，贏得群眾的理解與支持。