各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

3月15日20時左右，遵義市仁懷市蒼龍街道辦事處2019年公共租賃住房建設(shè)項目一標段發(fā)生一起模板支撐體系坍塌的較大事故，造成4名作業(yè)人員死亡。該項目建設(shè)單位為仁懷市城市開發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營有限公司；施工總承包單位為中鐵建工集團有限公司；監(jiān)理單位為貴州廣天建設(shè)管理咨詢有限公司。為認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三做好房屋市政工程安全生產(chǎn)隱患排查整治，切實加強全省房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求緊急通知如下：

一、提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

今年以來部分地區(qū)建筑施工安全事故連續(xù)發(fā)生，充分暴露當(dāng)前我省建筑施工安全管理的諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央的工作部署，按照省委、省政府的工作安排，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，確保守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要始終堅持底線思維，切實增強憂患意識、危機意識，深刻認識安全發(fā)展的極端重要性，切實把旗幟鮮明講政治的要求貫穿統(tǒng)籌發(fā)展和安全的全過程各方面；要充分認識我省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省安委會有關(guān)工作部署，以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度、更加扎實的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，深入摸排本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步加大整治攻堅力度，堅決防范各類事故發(fā)生。

二、突出工作重點，全面排查整治

自即日起自2021年7月1日，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位立即制定工作方案，在本地區(qū)、本單位組織全面開展一次建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治，動真碰硬查問題、促整改。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動等工作要求，突出重點，做好以下方面排查：一是突出檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、租賃、安裝等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，特別是項目負責(zé)人、項目總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員等到崗履職情況；二是強化對模板支撐體系、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全管理情況，以及專項方案編、審、批等流程合規(guī)性的檢查；三是加大高處作業(yè)安全防范工作排查，檢查臨邊、洞口防護情況以及高處作業(yè)人員安全防護用品使用情況等，嚴防高處墜落等事故發(fā)生；四是加大現(xiàn)場消防安全管理措施落實情況排查，檢查消防安全教育培訓(xùn)情況、臨建房屋保溫材質(zhì)情況、消防設(shè)施配備情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況、動火作業(yè)審批制度執(zhí)行情況、臨時用電管理情況等，嚴防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生。要依法嚴厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。對排查出的重大隱患和違法違規(guī)行為，要堅決責(zé)令停工整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，及時消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患。

三、落實監(jiān)管責(zé)任，加大工作督導(dǎo)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實擔(dān)負起監(jiān)管責(zé)任，及時制定本地區(qū)年度執(zhí)法檢查計劃，明確目標，周密部署，精心組織，認真檢查，確保責(zé)任到位、工作到位、取得實效。要通過開展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治，進一步梳理完善問題隱患和制度措施“兩個清單”，結(jié)合實際制定針對性對策措施，不斷提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。本次排查大整治工作按照省級督查、市（州）抽查、縣（區(qū)）全面排查的方式進行。市（州）對轄區(qū)項目抽查比例不少于10%，縣（區(qū)）100%進行排查。我廳將結(jié)合年度執(zhí)法檢查計劃，會同省安委辦對安全生產(chǎn)事故嚴重及多發(fā)地區(qū)進行暗訪暗查，對工作不力的地方主管部門、企業(yè)采取約談或通報等工作措施。

四、強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅責(zé)任追究

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照“四不放過”的原則，認真做好事故查處工作。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，按照規(guī)定及時上報事故調(diào)查處理的相關(guān)材料。要依法嚴肅追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的企業(yè)和人員要加大處罰力度，依法暫扣或吊銷相關(guān)證照，并依照有關(guān)規(guī)定在招投標、資質(zhì)管理等方面予以限制，切實起到震懾和警示作用。對發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。對因安全監(jiān)管責(zé)任不落實造成嚴重事故的，要將有關(guān)線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時，要加大事故整改措施落實的監(jiān)督檢查力度，督促相關(guān)單位深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、嚴格應(yīng)急值守，強化信息報送

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要嚴格落實24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，全力以赴做好應(yīng)急值守和預(yù)警預(yù)防工作。要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機制，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定時限立即上報，有關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。