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各區(qū)建設行政管理部門、各有關單位：
??為認真貫徹落實市委市政府總體部署，督促指導企業(yè)落實建筑工地疫情防控措施，全力支持和組織推動建筑工地有序復工復產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、統(tǒng)籌推進疫情防控與復工管理
切實把思想認識統(tǒng)一到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求上來，做到“兩手抓、兩手硬”，一手堅持抓好建筑工地疫情防控，保持思想上不松懈，落實好復工條件，全面鞏固、確保前期防控工作取得的成效；一手有力抓好建筑業(yè)復工復產(chǎn)，鼓勵、推動企業(yè)千方百計創(chuàng)造條件，對于符合條件的工地，應復盡復、能復盡復，推進全市建筑工地加快復工。市重大工程必須在3月底之前全面復工。
二、建立復工管理工作體系
各區(qū)、各園區(qū)建設行政管理部門、工地監(jiān)督機構以及建設、施工、監(jiān)理等參建單位要建立健全復工管理工作體系，貫穿復工準備、工地施工、服務監(jiān)管全過程，各層級逐級落實工作責任。復工企業(yè)應成立主要負責人牽頭的復工管理和疫情防控工作領導小組，制定企業(yè)、項目相關復工和疫情防控方案，明確領導體系、責任分工、工作制度，并落實專人負責。
各建設單位、總包單位要積極主動采取針對性措施，在人員、物資等復工資源組織入滬方面形成具體操作流程，以項目為單元，統(tǒng)籌好人流、物流，在防控措施到位前提下，積極推動工地復工復產(chǎn)，并加強現(xiàn)場管控，確保復工后的安全生產(chǎn)。
三、優(yōu)化復工復產(chǎn)條件
（一）實行工地復工告知承諾、備案管理。工程監(jiān)督機構告知企業(yè)應落實的疫情防控責任，明確復工管理要求；企業(yè)通過上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會網(wǎng)站（http://zjw.sh.gov.cn/），在“建筑工地復工登記備案系統(tǒng)（本市建筑工地管理人員、作業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)）”中提交承諾書，視作完成備案。建筑工地應納入屬地疫情防控體系，工程監(jiān)督機構及時將工地復工信息告知屬地社區(qū)，社區(qū)疫情防控相關機構會同工程監(jiān)督機構對復工工地開展檢查，督促企業(yè)落實相關的管理要求。對于未全面落實告知承諾事項的應責令整改，情節(jié)嚴重的應責令停工。
（二）優(yōu)化現(xiàn)場人員管理。充分發(fā)揮“隨申碼”綠碼的通行憑證作用，允許持有綠碼并體溫檢測合格的務工人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)。對工程項目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項目開復工。
四、加強勞務工入滬管理
按照“抓兩頭控中間”的原則，施工企業(yè)要按照工地復工實際需要，制定勞務工分批返崗計劃，對接疫情無風險或低風險的外省市勞務工基地，并在當?shù)剡M行健康狀況詢問、體溫檢查，留存?zhèn)€人健康信息記錄，做到源頭有序組織，確保招錄人員健康情況良好。
勞務工來源明確后，支持采用點對點包車等直達運輸方式，減少分散出行風險。施工企業(yè)要積極銜接本市交通運輸部門、運輸企業(yè)，統(tǒng)一組織運輸力量，做到有序運輸，確保運輸過程無感染。
勞務工抵達上海后，施工企業(yè)要做好落地接洽準備，體溫檢測合格的，直接送至項目部實施封閉式管理，做到有序安排，確保依次銜接上崗。
五、落實疫情防控措施
（一）防控機制到位。所有工地應全面納入屬地疫情防控體系，落實專人對接屬地社區(qū)，服從屬地對疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。各工地項目部要成立疫情防控小組，由建設單位項目負責人擔任組長，施工單位、監(jiān)理單位項目負責人擔任副組長，關鍵崗位人員擔任組員，專人專崗，并明確相應崗位職責。
（二）應急預案到位。加強風險研判和隱患排查，制定健全疫情防控和安全生產(chǎn)預案，細化員工發(fā)燒、干咳或呼吸困難等情況的應急處置方案，做到“一事一方案”“一點一對策”。發(fā)現(xiàn)疑似患者或病例應及時報告屬地社區(qū)及相關疾控部門，及時隔離，防止擴散，并配合屬地社區(qū)、疾控部門開展密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等防控工作。
（三）防疫條件到位。應配備足夠的體溫檢測、口罩、消毒液等防疫必需物品。結合人員返崗數(shù)量、工地現(xiàn)場條件等情況，需要在工地外設立隔離觀察點的，應積極配合屬地社區(qū)落實。
（四）人員排查到位。做好“來滬人員健康登記”和“實名制預登記和進場登記”?！皝頊藛T健康登記”由個人通過手機“健康云”APP或“上海健康云”微信公眾服務號的應用模塊登記（包含來滬家屬）。“預登記和進場登記”由監(jiān)理和施工單位在“本市建筑工地管理人員、作業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”中登記（包含來滬家屬）。
（五）內(nèi)部管理到位。施工現(xiàn)場實施全封閉管理，嚴格落實進入工地人員實名制管理，并在出入口處設立健康觀察點。對進出工地現(xiàn)場的人員和車輛一律登記備案，進場人員一律測量體溫。落實環(huán)境消毒制度，開展預防性消毒，保持施工現(xiàn)場、辦公及生活區(qū)域的清潔衛(wèi)生。做好工地人員的健康狀況排查監(jiān)測，實行工地疫情防控日報制度、發(fā)熱篩查“零報告”制度和緊急報告制度。通過宣傳條幅、廣播、短信、微信、網(wǎng)絡平臺等形式開展疫情防控知識的普及宣傳，所有進場人員應進行復工前的安全、衛(wèi)生防疫等教育交底，確保疫情教育交底不漏一人。
六、強化質(zhì)量安全管理措施
要按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號）要求，強化質(zhì)量安全管理措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。工地復工后要結合疫情防控工作迅速組織安全風險評估研判和隱患排查治理工作，全面深入開展復工前安全生產(chǎn)自查，重點排查深基坑、起重機械、高支模等危險性較大的分部分項工程安全隱患，防范各類事故的發(fā)生。要合理安排施工計劃，做到有序施工、分散施工，嚴禁盲目搶工期行為。要全力保障安全生產(chǎn)管理、特種作業(yè)等關鍵崗位人員到崗到位。嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓、安全交底工作，禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓擅自上崗作業(yè)，確保安全復工。
七、嚴格復工后管理
（一）強化人員健康管理。人員管理堅持3個100%：員工口罩保障100%，確保每天每人都有口罩；體溫測量100%，每日體溫檢測全覆蓋，上下午各一次，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應禁止進入施工現(xiàn)場，立即送醫(yī)就診；人員健康登記和實名制登記100%，一人一檔，加強員工健康情況詢問并記錄。
（二）強化施工組織管理。分散開展班前教育、技術交底等活動；鼓勵分區(qū)、分班組、錯時作業(yè)；避免有限空間內(nèi)聚集作業(yè)；嚴禁安排員工赴疫區(qū)出差，嚴控外來人員及車輛進入施工現(xiàn)場。
（三）強化用餐管理。加強食堂衛(wèi)生管理，勤通風、勤消毒；推行分餐制、盒飯制，錯時用餐，盡量避免員工集體用餐、面對面用餐。加強循環(huán)使用餐具清潔消毒。不得違規(guī)宰殺、處置家禽和野生動物。
（四）強化場所管理。加強對工地辦公室、會議室、生活區(qū)、施工升降機轎廂等相對封閉場所，以及設備、車輛等設施的消毒清潔；確保作業(yè)環(huán)境清潔衛(wèi)生，保持通風換氣；減少召開會議，需要開的會議要縮短時間、控制規(guī)模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議；員工集體宿舍原則上每間不超過6人，人均不少于4平方米。
（五）強化垃圾分類管理。堅持做好生活垃圾分類、儲運以及污染物處理等工作；嚴格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護用品垃圾。
（六）強化責任落實。參建各方須開展疫情防控和安全生產(chǎn)風險研判，實施企業(yè)負責人、項目負責人領導帶班制度，狠抓企業(yè)防疫和安全生產(chǎn)措施督促落實。一旦發(fā)現(xiàn)建筑工地疫情，項目部和屬地建設行政主管部門應按有關規(guī)定果斷處理。
??八、做好服務保障和指導監(jiān)督
市、區(qū)建設行政主管部門會同相關部門，按照工地現(xiàn)場疫情防控、勞務人員組織、建筑材料供應、防疫物資籌集、建筑垃圾消納、工程造價調(diào)整等相關內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導幫助，保障工地安全有序復工復產(chǎn)。
積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌各企業(yè)、各項目、各工地需求，集中對接相關供應基地，幫扶企業(yè)緩解用工、建材等供需矛盾。
各區(qū)、各園區(qū)建設行政管理部門、工程監(jiān)督機構要強化企業(yè)服務保障，深入調(diào)研，積極協(xié)調(diào)緩解工地“防疫物資缺乏”、“人流物流組織受限”等實際困難，指導、幫助企業(yè)有序做好工地復工復產(chǎn)和疫情防控工作。要切實承擔責任，加強屬地防控、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，指導督促企業(yè)落實各項工地疫情防控和安全生產(chǎn)措施。要密切關注工地復工復產(chǎn)過程中疫情防控動態(tài)，加強動態(tài)巡查，及時上報有關信息。
